Hai tuyến đường mòn mỏi chờ đấu nối đường tránh quốc lộ 1

Quảng Trị Đường Điện Biên Phủ và Dinh Mười, tổng đầu tư hơn 250 tỷ đồng, cơ bản hoàn thành nhưng chưa thể kết nối với đường tránh quốc lộ 1 do vướng mặt bằng.

Dự án đường Điện Biên Phủ dài hơn 1,4 km, rộng 36 m, nối cầu Nhật Lệ 2 với tuyến tránh quốc lộ 1, được đầu tư 165 tỷ đồng từ nguồn vốn Ngân hàng Thế giới. Công trình hoàn thành giữa năm 2023, song nút giao với đường tránh quốc lộ 1 chưa thể thi công. Lý do là nhà đầu tư BOT, Công ty TNHH BOT đường tránh Đồng Hới (thuộc Công ty Cổ phần Tập đoàn Trường Thịnh) chưa bàn giao mặt bằng và tài sản.

Nút giao dang dở khiến phương tiện chưa thể lưu thông từ cầu Nhật Lệ 2 ra đường tránh quốc lộ 1, đến đường Hồ Chí Minh và cao tốc Bắc Nam. Do dự án kéo dài, chủ đầu tư quyết toán phần công trình hoàn thành, chuyển hạng mục nút giao sang dự án khác.

Tỉnh Quảng Trị nhiều lần làm việc với các bên, đồng thời kiến nghị Quốc hội, Thủ tướng và Bộ Xây dựng tháo gỡ vướng mắc, song công trình vẫn chưa thể triển khai trở lại.

Tới tháng 9/2025, căn cứ Luật Đường bộ năm 2024 và các văn bản hướng dẫn, việc đấu nối các tuyến đường theo quy hoạch vào đường BOT được phép thực hiện mà không cần lấy ý kiến nhà đầu tư. Sau đó, Khu Quản lý đường bộ II cấp phép thi công các nút giao đấu nối đường BOT tại Quảng Trị. UBND tỉnh phê duyệt dự án nút giao Điện Biên Phủ với đường tránh quốc lộ 1, vốn đầu tư hơn 20 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành giữa năm 2026.

Nhà thầu dựng lán trại, huy động máy móc, tập kết vật liệu và san gạt mặt bằng từ tháng 3/2026. Sau gần một tháng, một cống hộp được hoàn thành. Tuy nhiên, cuối tháng 5, nhà đầu tư BOT gửi đơn đến Công an tỉnh Quảng Trị và Công an phường Đồng Hới tố cáo việc phá dỡ mái taluy nền đường làm phá hoại kết cấu công trình đường bộ, đề nghị điều tra, xử lý và khôi phục nguyên trạng.

Công trình sau đó dừng thi công. Đầu tháng 9, nhà thầu bàn giao các hạng mục đã thi công cho chủ đầu tư, máy móc và thiết bị được đưa khỏi công trường.

Hiện phương tiện từ cầu Nhật Lệ 2 phải đi vòng khoảng 2 km để vào đường tránh quốc lộ 1, đường Hồ Chí Minh hoặc cao tốc Bắc Nam. Nếu nút giao hoàn thành, quãng đường di chuyển rút ngắn khoảng 1,5 km.

Cách nút giao Điện Biên Phủ khoảng 15 km về phía nam, đường du lịch Dinh Mười thuộc dự án Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị (BIIG2) cũng cơ bản hoàn thành nhưng chưa thể đấu nối với đường tránh lũ quốc lộ 1.

Tuyến đường dài hơn 4 km, đi qua xã Ninh Châu và Quảng Ninh, có tổng vốn đầu tư 91 tỷ đồng. Dự án do Ban Quản lý dự án BIIG2 (Sở Tài chính Quảng Trị) làm chủ đầu tư, dự kiến hoàn thành cuối tháng 12.

Đường Dinh Mười nằm trên trục đông tây, liên kết quốc lộ 1 với các khu vực kinh tế, mở rộng không gian phát triển xã Ninh Châu, Quảng Ninh theo hướng biển. Tuy nhiên, nút giao chưa thể thi công do Công ty TNHH MTV BOT Trường Thịnh (Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Thịnh) chưa bàn giao mặt bằng.

Tại hai đầu nút giao, mỗi bên còn gần 2 m chưa thi công. Sở Tài chính nhiều lần làm việc với nhà đầu tư BOT và các ngành chức năng để tháo gỡ vướng mắc, song doanh nghiệp chưa đồng ý đấu nối.

Ban Quản lý dự án BIIG2 cho biết nếu không đấu nối được với đường BOT, Ngân hàng Phát triển châu Á sẽ đóng khoản vay trong năm 2026. Khi đó, công trình có thể không được nghiệm thu, thanh toán đúng hạn và dự án đối mặt nguy cơ bị cắt vốn.

Giải thích lý do không cho đấu nối, tại nhiều cuộc làm việc, nhà đầu tư BOT cho rằng việc mở các nút giao có thể phân chia lưu lượng xe, ảnh hưởng doanh thu thu phí và phá vỡ phương án tài chính dự án. Doanh nghiệp đề nghị cơ quan chức năng có giải pháp bảo đảm quyền lợi theo hợp đồng đã ký trước khi bàn giao mặt bằng.

Cuối tháng 9, UBND tỉnh Quảng Trị làm việc với các sở, ngành và nhà đầu tư BOT để tháo gỡ vướng mắc. Phó chủ tịch tỉnh Phan Phong Phú yêu cầu việc đấu nối tuân thủ quy định pháp luật, hài hòa lợi ích các bên, phát huy hiệu quả đầu tư và đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân.

Ông đề nghị các nhà đầu tư BOT xây dựng phương án cho từng dự án, đánh giá tác động đến lưu lượng xe, doanh thu và phương án tài chính. Sở Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham mưu giải pháp, bảo đảm tiến độ đấu nối, giải ngân và đưa công trình vào khai thác. Tỉnh sẽ phối hợp với nhà đầu tư nghiên cứu các giải pháp về hợp đồng và pháp lý.